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    2021年中國優秀“互聯網+政法服務”平臺綜合影響力評估報告

    時間:2021-12-31 11:18:18  來源:中國信息化研究與促進網  作者:促進號 收藏

    2021年中國優秀“互聯網+政法服務”平臺綜合影響力評估報告
    各有關單位:
           2021年1月10日,中共中央印發了《法治中國建設規劃(2020-2025年)》,規劃中指出“充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段,全面建設“智慧法治”,推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化。優化整合法治領域各類信息、數據、網絡平臺,推進全國法治信息化工程建設。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺有機融合,建設覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡”。2021年3月13日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)對外公布,《規劃綱要》指出要全面推進依法治國,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執政,實施法治社會建設實施綱要,加強社會主義法治文化建設,深入開展法治宣傳教育。
           為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,切實執行《法治中國建設規劃(2020-2025年)》《中國共產黨政法工作條例》以及中央政法委《關于政法領域全面深化改革的實施意見》等重要文件要求,推動我國政法工作服務化、智能化、現代化和創新化發展,提升各級政法機關(含政法委、法院、檢察院、公安、司法系統)網站、微博、微信、頭條號、短視頻等政法服務平臺引導力和服務力,讓正能量始終充盈網絡空間。中國信息化研究與促進網(以下簡稱:促進網)聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫(太昊國際互聯網評估評級)等權威機構于今年8月正式啟動“2021年中國優秀‘互聯網+政法服務’平臺綜合影響力評估”工作,這是我們連續堅持20年開展中國優秀政務平臺推薦及綜合影響力評估(含三年政法專項)的基礎上,連續第六年組織開展全國“互聯網+政法服務”平臺綜合評估。本次評估所覆蓋的“互聯網+政法服務”平臺范圍主要包括中央和地方各級政法委、法院、檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)、信訪局(辦)等政法部門網站及微博、微信、頭條號、短視頻等政法新媒體以及部分在推進我國依法治國、政法服務、社會管理工作有突出影響力的國家中央級重點媒體。今年我們通過網絡采集、單位自薦、專家推薦、綜合評估等方法評選和推薦出2021年度中國最具影響力“互聯網+政法服務”平臺(包括但不限于政法委、法院、檢察院、公安、司法、信訪系統網站,微博、微信、頭條號、短視頻等新媒體)、2021年度中國創新型“互聯網+政法服務”平臺、2021年度中國優秀政法網站、2021年度中國優秀政法新媒體等領先成果,依次為:
           第一系列 2021年度中國最具影響力"互聯網+政法服務"平臺
                            2021年度中國最具影響力政法網站
                            2021年度中國最具影響力政法新媒體
           第二系列 2021年度中國創新型"互聯網+政法服務"平臺
                            2021年度中國創新型政法網站
                            2021年度中國創新型政法新媒體
           第三系列 2021年度中國優秀政法網站
           第四系列 2021年度中國優秀政法新媒體
           第一系列 2021年度中國最具影響力“互聯網+政法服務”平臺
           評估要點:2021年中國最具影響力“互聯網+政法服務”平臺包括最具影響力政法網站和最具影響力政法新媒體(含微博、微信、頭條號、短視頻等),主要依據Tahaoo互聯網+影響力指數結合互聯網+政法服務評估指標綜合評定。 

           推薦理由:
           2021年是中國共產黨建黨一百周年,也是黨和國家具有劃時代里程碑意義的一年。在這樣的大背景下,上述各級政法網站、政法新媒體等政法平臺在2021年面對全球疫情輪番反復,面對國際形勢跌宕起伏,始終堅持以黨中央要求為根本,扎實推進黨中央決策部署,圍繞建黨100周年、黨的十九屆六中全會、黨史學習教育以及政法隊伍教育整頓等國家重大活動和政法重點工作進行全方位多維度的宣傳報道。同時,各“互聯網+政法服務”平臺以切實服務人民群眾為第一目標,結合自身業務職能,依托數字化、智能化技術通過政法網站和新媒體多渠道多形式多維立體積極發聲、發布權威信息、引導正面輿論、凝聚網民人氣、便捷政法服務,綜合影響力持續增強,為法治中國、法治社會、法治政府建設保駕護航。經評估專家組評議推薦以上“互聯網+政法服務”平臺為中國最具影響力“互聯網+政法服務”平臺(政法網站和政法新媒體)!
           第二系列 2021年度中國創新型“互聯網+政法服務”平臺
           評估要點:2021年中國創新型“互聯網+政法服務”平臺包括創新型政法網站和創新型政法新媒體(含微博、微信、頭條號、短視頻等),主要依據Tahaoo互聯網+創新力指數結合互聯網+政法服務評估指標體系綜合評定。

           推薦理由:
           “創新”正在成為當下我國智慧法治和“互聯網+政法服務”平臺建設的代名詞,上述政法網站和政法新媒體在2021年中以全面提升“六大能力”為目標,從頁面內容設計、服務內容豐富度、服務方式多樣性、提升宣傳品牌等多方面多維度入手,不斷探索平臺建設和運營模式,把平臺打造成服務型、引導型、矩陣式、集成式的綜合型政法工作平臺,以圖文、視頻、直播等方式大力向全社會普法宣法、提供法律服務、塑造先進典型、引導社會風氣、宣傳政法感人事跡,進一步打造政法網紅新媒體品牌,不斷加大正能量傳播,增強政法工作創新力。綜上,評估組推薦上述政法網站和政法新媒體為2021年度中國創新型政法網站和2021年度中國創新型政法新媒體!
           第三系列  2021年度中國優秀政法網站
           評估要點:2021年中國優秀政法網站依據全國政法網站評估指標,結合Tahaoo互聯網+政法服務評級指數及信息公開、政法服務、互動交流、網民體驗及創新發展以及綜合影響力等指標評定。
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           第四系列 2021年度中國優秀政法新媒體
           評估要點:優秀政法新媒體(含微博、微信、頭條號、短視頻等,同一單位同時開通并運營多個新媒體平臺賬號統一命名為“新媒體矩陣”,單個平臺賬號上榜標注平臺名稱)是根據Tahaoo互聯網+政法服務評級指數結合行政服務度、政法專業度、社交網絡度、綜合影響力以及智慧創新力等指標綜合評定。
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           促進網評估專家組通過對2021年我國全面依法治國、推進法治中國建設以及全國政法系統信息化、數字化、智能化工作的數據采集、分析和研究,通過對全國各級政法網站、政法新媒體等“互聯網+政法服務”平臺綜合測評,歸納出2021年我國在全面依法治國、推進法治中國以及政法網站、政法新媒體等“互聯網+政法服務”平臺建設的七點年度經驗匯集和工作總結:
           第一:法治中國、法治社會、法治政府三大國家綱要文件正式公布,2021年全面依法治國和法治中國建設全面提速,中國特色社會主義法治體系不斷完善。
           黨的十九大報告提出“明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”,把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”確立為到2035年基本實現社會主義現代化的重要目標,開啟了新時代全面依法治國新征程。2020年12月7日,中共中央印發了《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》、2021年1月,中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》、2021年8月,中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,文件提出要“充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段,全面建設‘智慧法治’,推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化。優化整合法治領域各類信息、數據、網絡平臺,推進全國法治信息化工程建設。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺有機融合,建設覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡”,同時還提出文件要求堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平。法治國家、法治社會和法治政府三大綱要文件的正式公布充分說明我國全面依法治國和法治中國正在在穩步推進。
           第二:2021年,我國各級政法機關持續加強數字技術與政法業務的創新應用,國家級政法服務平臺數量進一步增加,內容不斷完善,與各地方政法網站實現深度融合,政法網站平臺的司法服務能力持續加強!
           近年來,我國最高法、最高檢、公安部、司法部等政法機關高度重視政法服務能力建設,尤其是基于互聯網、大數據等技術的創新平臺建設,以“構建普惠均等、便民利民的政法公共服務體系”為目標,相繼建設了中國審判流程信息公開網、中國庭審公開網、中國裁判文書網、中國執行信息公開網、最高人民法院訴訟服務網、全國企業破產重整案件信息網、中國司法案例網、全國法院訴訟活動通知查詢網、中國司法大數據服務網、人民法院調解平臺、人民法院訴訟資產網、知識產權法庭、中國法官培訓網、國家商事法庭、全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢、全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網、人民法院公告網;12309中國檢察網“一網通辦”檢察服務平臺、中國檢察聽證網;公安部“互聯網+政務服務”平臺、國家移民管理局政務服務平臺、公安部交通安全綜合服務管理平臺、全國互聯網安全管理服務平臺、境外非政府組織辦事服務平臺;中國法律服務網、智慧普法平臺、“全民反詐”APP等20多個國家級政法服務平臺。上述平臺不僅數量持續增加,平臺內容也有了進一步加強,綜合服務能力突飛猛進,正在不斷完善我國公共法律服務體系。各地方政法網站在2021年中也更加重視服務能力建設,近八成的地方長安網整合了地區的政法服務入口,鏈接法院、檢察院、公安廳(局)和司法廳(局)等辦事平臺。地方法院、檢察院、公安廳(局)和司法廳(局)的網站全面打通與上述國家級政法服務平臺連接,逐步形成了全國一盤棋的政法服務體系。政法網站的服務能力,提供政法服務的便捷度快速提升。
           第三:我國政法新媒體建設在中央政法委關于提升政治引領的感召力、政法話題的原創力、平臺合作的影響力、“引關圈粉”的吸引力、克難攻堅的創新力、網宣鐵軍的戰斗力等六大力的統一要求下,持續創新,集成式、矩陣式、多平臺成為2021年政法新媒體建設的重要發展特征。
           2020年12月14日,中央政法委秘書長陳一新赴中國長安網、中央政法委長安劍開展調研并座談時指出,近年來,全國政法新媒體建設發展和宣傳輿論工作取得明顯成效。”陳一新秘書長還強調,當今世界正經歷百年未有之大變局,這是世界之變、時代之變、歷史之變,由此也帶來了網絡業態、傳媒形態、輿論生態、網民心態的深刻變化。陳一新秘書長對政法新媒體創新發展提出新要求,強調提升“六大能力”:政治引領的感召力、政法話題的原創力、平臺合作的影響力、“引關圈粉”的吸引力、克難攻堅的創新力、網宣鐵軍的戰斗力。2021年,我國各級政法機關繼續加強政法新媒體的多平臺建設、內容創作和服務能力建設。首先,我國各級政法機構圍繞建黨100周年、十九屆六中全會、黨史學習教育以及政法隊伍教育整頓等國家重大活動和政法重點工作進行全方位多維度的宣傳報道、專題建設,落實政治引領的感召力和網宣鐵軍的戰斗;其次,政法新媒體平臺涵蓋范圍除了之前的雙微一端以外,進一步擴展至頭條號、一點號、澎湃號、抖音號、快手號等多平臺,同一信息覆蓋用戶群體的數量快速增加,建設面向用戶的政法服務功能,為群眾提供便捷的政法服務,綜合影響力持續加強,全面落實平臺合作的影響力;第三,由于短視頻的用戶群體龐大,開通抖音號和快手號的政法機構數量進一步快速增加,同時,內容創作的多樣性、創新性增加,拍攝內容和話題選擇更具吸引力和傳播力,拍攝技術和水平進一步提高,一大批政法新媒體網紅賬號粉絲過百萬,獲贊數超過千萬,單條視頻的觀看量超過1億,影響力越來越大,全面落實政法話題的原創力、“引關圈粉”的吸引力和克難攻堅的創新力。
           第四:各級各地政法網站系統建設和技術保障水平顯著提高,尤其是公安廳(局)和司法廳(局)網站在各級政府網站績效考核的要求下,網站頁面布局更合理、欄目設置更人性化、內容保障更及時。
            2021年,各級政法網站圍繞建黨一百周年、教育整頓、市域治理等重點工作發布建設專題專欄、發布權威信息、提供政法服務和網民咨詢服務,呈現出以下幾個特點:一是政法網站從原有的新聞宣傳為主向宣傳和服務并重的方向轉變。通過對全國各級政法委、法院、檢察院、公安、司法以及信訪系統兩千多個政法網站評測來看,超過50%的網站在原有新聞動態、公開等基礎上設立了服務專欄,并與國家級政法服務平臺實現融合對接;二是網站改版數量進一步增加,信息更新保障及時性進一步加強。通過評測發現上線的新版政法網站顯著增多,色彩搭配、頁面布局、欄目設置更加合理,網站更加符合用戶使用習慣,欄目更新不及時的情況在2021年有了一定程度改善,雖然還存在一些網站信息更新不及時、空欄目、斷鏈錯鏈等問題,但從建設內容和質量可以看出政法機構對政法網站的重視程度也在不斷加強;三是政法系統網站存在著級別、區域發展不均衡的情況。從評測結果來看,省級政法機關網站整體水平顯著高于市縣級,東南沿海政法網站整體水平顯著高于中西部地區,公安系統、司法系統網站由于不同級別的政府網站績效考核整體建設水平提升明顯。
           第五、中央政法委高度重視采用智能化手段解決政法系統頑瘴痼疾,2021年12月21日專門印發了《關于充分運用智能化手段推進政法系統頑瘴痼疾常治長效的指導意見》,進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果,促進執法司法公信力持續提升。
           為推動全國政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾整治走深走實,2021年12月21日中央政法委印發了《關于充分運用智能化手段推進政法系統頑瘴痼疾常治長效的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)!吨笇б庖姟分赋,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,是落實政法領域全面深化改革任務的重要舉措、開展政法隊伍教育整頓的重大制度成果,有利于促進各地各級政法單位運用智能化手段完善執法司法內部監督、制約監督和社會監督等機制,有利于促進政法跨部門數據協同共享,對于加快推動構建規范高效的執法司法制約監督體系、有效根治長期影響制約公正執法司法的頑瘴痼疾具有重要意義。要嚴格貫徹落實中央關于政法隊伍教育整頓的決策部署要求,充分吸收各地各級政法單位在運用智能化手段開展頑瘴痼疾排查整治過程中形成的好經驗、好做法,從完善“三個規定”記錄填報載體和機制、完善執法司法內部智能化監督機制、完善執法司法數據跨部門共享機制、完善違規從事經營活動和違規參股借貸信息排查機制、完善違規代理案件行為監測預警機制、完善執法司法信息智能化公開機制和探索建立檢察大數據法律監督平臺七個方面,明確了主要任務和保障措施。
           《指導意見》提出一系列創新舉措,一是運用大數據分析技術常態化組織開展執法司法巡查和流程監督,實現對執法司法風險環節事前預警、事中監督、事后處置;二是加快推動跨部門大數據辦案平臺建設,打破數據壁壘,探索建立執法司法全流程智能化監督平臺,實現全流程網上辦案、全過程網上監督;三是探索建立檢察大數據法律監督平臺,暢通檢察監督大數據歸集調用渠道,打造專題監督模型,通過對海量數據的智能篩查、對比分析,發現異常線索,實現精準監督;四是加強法院檢察院離任人員信息共享,實現對法院檢察院離任人員違規申請律師執業證書與違規代理案件“雙向預警”;五是深化政法領域“放管服”改革,創新更多政法服務“馬上辦、網上辦、一次辦”,以“開前門”實現“堵后門”!吨笇б庖姟返某雠_能夠更好指導各地各級政法單位進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果,充分運用智能化手段推進政法系統頑瘴痼疾常治長效,促進執法司法公信力持續提升。
           第六、“互聯網+政法服務”平臺建設也應該充分發揮“五大思維”的引領效能,通過信息化、智能化,推動社會治理體制機制、組織架構、治理方式、手段工具優化變革,按照“適度超前、實戰實用、共建共享、安全經濟”的基本思路,加快社會治理數字化建設,推進現代科技與社會治理深度融合,用科技偉力為社會治理引入新范式、創造新工具、構建新模式。
           2021年11月26日中央政法委長安劍發表“鐘政聲”署名文章,提出以“五大思維”強化智治在市域社會治理中的重要支撐作用。“五大思維”分別為:一、以戰略思維謀劃好市域社會治理智治的“最優藍圖”,認真落實黨中央決策部署,深度融入智慧城市格局,努力滿足社會治理需求,科學把握建設節奏力度。二、以系統思維打造好市域社會治理智治的“最強大腦”,數據是智治的基礎性資源。針對一些地方基礎數據采集不到位、匯聚共享應用難等問題,要牢固樹立一盤棋思想,形成市域數據“一池活水”,為智治提供強大支撐?椕懿杉瘮祿木W絡,打造匯聚數據的中心,建立利用數據的平臺。三、以服務思維發揮出市域社會治理智治的最大效能:針對一些地方“重建設輕應用”、“重管理輕服務”、群眾參與不足等問題,要樹立應用為要、服務為本的理念,盯牢基層所急、實戰所需、群眾所盼,不斷增強服務功能、拓展業務場景、提升智治效能。注重服務中心,注重服務實戰,注重服務一線,注重服務群眾。四、以底線思維構筑起市域社會治理智治的“最牢屏障”,安全可靠是智治的基石。針對一些地方智治平臺監管不嚴、存在安全風險等問題,要統籌好發展與安全,堅決守住智治全過程安全的底線。樹牢安全理念,筑牢技術之墻,把牢制度紅線,守牢廉潔底線。五、以創新思維激發出市域社會治理智治的最新活力,創新是引領發展的第一動力。針對一些地方智治建設存在資金、人才、技術缺口大等問題,要創新方式方法,更好地激發內生動力、凝聚各方合力,實現健康持續發展。創新組織領導,創新資金保障,創新能力建設,創新經驗交流。
           中央政法委將會同中央有關部門,指導各地提煉智治創新經驗、發掘優秀智能應用,通過政法新媒體等方式進行交流推廣。各地可借鑒浙江數字改革“揭榜掛帥”機制,針對智治建設盲區弱項,提出攻堅方向,鼓勵部門和地區先行先試,形成“一地創新、全域受益”良好局面。認領智治項目的81個試點地區要發揮主觀能動性,加強實踐創新和經驗交流,輪值辦好“智治支撐”試點創新研討會,為全國市域社會治理現代化提供更多的創新經驗。
           促進網評估專家組也認為,我們在開展“互聯網+政法服務”平臺建設過程中,也應該充分發揮智治及其五大思維的引領作用,推動社會治理體制機制、組織架構、治理方式、手段工具優化變革的重要方式,明確平臺建設的目標要求和基本思路,強化戰略思維,謀劃好“互聯網+政法服務”的“最優藍圖”。
           第七、我國治安環境和法制建設持續優化,為國民經濟建設、民生安居樂業以及社會穩定發展奠定了良好的基礎,這與各級政法機關與時俱進的引入各類新技術新業務,充分運用大數據、云計算、人工智能等科技手段,推動“互聯網+政法服務”平臺建設的數據化、網絡化、智能化是密不可分的。
           2021年是中國共產黨建黨一百周年,也是我們實現了第一個百年奮斗目標,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標的新起點。但2021年,因為受大國博弈競爭加劇和新冠肺炎疫情的持續影響,世界其他國家尤其是其他大國的治安環境和法治建設幾乎都停滯不前甚至不斷惡化,中國則成為僅有的少數幾個治安環境和法制建設持續優化的國家之一。從2021年各類全球最安全國家排行、法治和秩序榜單可以看出,中國排名都較往年有較大幅度的提升。由此可見,世界各國的治理和管理模式在面對百年未有之大變局考驗下,都受到不同程度的沖擊,在這個方面,相對其它國家,中國特色社會主義治理模式顯然是交上了一份令人滿意的答卷。
           2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式公布。2021年7月,中國共產黨成立100周年大會在北京隆重舉行。2021年11月,黨的十九屆六中全會審議通過了具有劃時代歷史意義的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。2021年12月,中央經濟工作和農村工作會議勝利召開。上述黨和國家的重大工作成果和進展,離不開我國治安環境和法制建設持續優化,更離不開各級政法機關與時俱進的引入各類新技術新業務,充分運用大數據、云計算、人工智能等先進手段,持續推動國家治理體系治理能力現代化建設、持續推動各級“互聯網+政法服務”平臺數據化、網絡化、智能化建設,進而使得全國各級政法機關都有實力有平臺有工具在政法服務的實踐中能不斷優化文明執法、科技執法,切實提高了人民群眾的滿足感、獲得感和幸福感,為我國法治中國、法治社會、法治政府的順利推進持續注入強大的智力、動力與活力!
     
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